RDC: Tini Lembisa : La Liaison du Dossier M23 aux FDLR Détourne le Processus de Luanda et met en perille le cessez-le-feu !

Entente sur un Cessez-le-Feu à Minuit le Dimanche 4 Août

Le cessez-le-feu instauré à partir de minuit le dimanche 4 août ne comporte aucune clause concernant sa durée, ce qui le rend renouvelable selon les besoins et à l’issue de chaque évaluation. En pratique, cet accord reconnaît la situation actuelle, notamment la persistance de l’occupation de larges portions du territoire national par des forces rwandaises. Cela entraîne la poursuite de l’exploitation et du commerce illégaux des ressources naturelles, en particulier sur le site de Rubaya, et porte atteinte aux espoirs des populations vivant sous la domination de ces forces étrangères.

Ce cessez-le-feu a été largement salué par les partenaires extérieurs, ce qui nécessite une réflexion sur leur rôle dans les négociations à Luanda. Ce cessez-le-feu ne concerne pas explicitement la RDC et le Rwanda, mais plutôt « les parties en conflit à l’Est de la RDC ». Cela laisse place à diverses interprétations basées sur les intentions et les termes des négociations de Luanda.

ACTUALITE.CD : Le Processus de Luanda et la RDC

Le processus de Luanda vise principalement à rapprocher Kinshasa et Kigali. Une approche plus claire aurait été de cibler explicitement les discussions sur le problème entre Kinshasa et Kigali, plutôt que de parler de « la situation de sécurité et de paix à l’Est de la RDC ». Ayant participé à de nombreuses réunions sur ce sujet et fort de mon expertise académique en négociation, je souligne l’importance de choisir soigneusement les mots pour limiter les controverses. « La situation de sécurité et de paix à l’Est de la RDC » ne reflète pas clairement le problème entre Kinshasa et Kigali, ouvrant la voie à des interprétations diverses, comme souhaité par Kigali.

Le Rwanda, par l’intermédiaire de son Ministre des Affaires étrangères, interprète déjà « les parties en conflit à l’Est de la RDC » d’une manière qui nécessite une clarification rapide par le facilitateur. Cela pourrait affecter les actions militaires de la RDC dans d’autres conflits armés, compte tenu de la complexité des conflits dans l’Est du pays, notamment en Ituri, au Nord-Kivu et au Sud-Kivu.

ACTUALITE.CD : Le Risque d’Intégrer le Dossier des FDLR

Le processus de Luanda concerne exclusivement la RDC et le Rwanda, en référence au M23, exclu du processus de Nairobi. Kinshasa a choisi de discuter directement avec Kigali, refusant de négocier avec le M23, considéré comme illégitime. La résolution des problèmes posés par les autres groupes armés, y compris les FDLR, est définie dans le cadre du processus de Nairobi, qui doit être revitalisé. Le Kenya, en tant que facilitateur, peine à convaincre Kinshasa de sa neutralité, et l’EAC devrait désigner un autre facilitateur pour relancer ce processus en coordination avec Luanda.

En intégrant le dossier des FDLR dans le processus de Luanda, il y a une volonté claire du Rwanda de compliquer ce processus et de légitimer ses interventions militaires dans l’Est du pays, soutenues par la France. Cela aurait un impact sur le processus de Luanda.

ACTUALITE.CD : Erreur de Présenter un Programme de Neutralisation des FDLR

Lier la résolution du M23 à celle des FDLR détourne le processus de Luanda de son objectif initial, avec des conséquences potentielles. Deux conceptions des FDLR doivent être prises en compte : les combattants génocidaires, considérés comme une menace tactique limitée, et l’idéologie « génocidaire » propagée par les descendants des Interahamwe, selon Kigali. Préférer l’éradication des FDLR à leur neutralisation est crucial pour contrer le prétexte rwandais.

La complexité de cette question nécessite des « actions internationales » coordonnées par la RDC, incluant des mesures militaires et non-militaires pour anticiper les résultats et éviter que la RDC ne porte seule la responsabilité. Le désarmement des FDLR doit être abordé stratégiquement, en s’attaquant à leurs réseaux de financement et d’approvisionnement en armes.

ACTUALITE.CD : Désengagement des Forces

Il est frappant de constater que le compte rendu de la deuxième réunion ministérielle de Luanda ne mentionne ni les Forces de défense du Rwanda ni le M23. L’élargissement des parties prenantes à la ligne d’échanges favorise la position initiale du Rwanda. Parmi les Forces devant se désengager, il pourrait ne pas s’agir uniquement de l’armée rwandaise, mais aussi de celles soutenant l’armée congolaise, conditionné à la neutralisation des FDLR.

ACTUALITE.CD : Perspectives d’Avenir

Le Rwanda semble vouloir créer les conditions d’un retrait unilatéral de ses troupes du territoire congolais, anticipant les dynamiques à venir, notamment après l’investiture du prochain Président américain en janvier 2025. Les forces vives de la RDC doivent se mobiliser de manière coordonnée, sans discours de haine ni violence verbale, pour accroître la pression sur le Rwanda et ses soutiens, afin d’obtenir le retrait des troupes rwandaises du territoire national. La mobilisation populaire, dans le respect des lois, est essentielle pour exprimer l’attachement à la défense de la RDC et de son peuple.